党的二十大报告提出构建高水平社会主义市场经济体制，强调要构建全国统一大市场，深化要素市场化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。去年4月份发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，从强化制度规则统一、统一要素和资源市场、推进市场监管公平统一等方面，明确建设全国统一大市场的重点任务。去年底召开的中央经济工作会议，针对经济复苏基础仍不牢固、需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大的情况，强调要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好经济工作，强调要坚持社会主义市场经济求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录方向，坚持“两个毫不动摇”，坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　当前，全国统一大市场建设要坚持问题导向，回应市场关切，着力提振市场信心，提振企业和企业家信心，让国企敢干、民企敢闯，而最紧要的是调动民营企业和企业家积极性。求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录开放以来，我国创造了经济快速发展的奇迹，一条重要经验就是激活民间投资热情，把蕴藏在民间的资源和力量充分调动起来。2012年和2013年，我国民间投资分别增长24.8%和23.1%，但近年来，民间投资增速大幅回落，2020年增长1%，2021年增长7%，今年前11个月增长1.1%，民间投资占固定资产投资的比重由2015年的64.2%下降到目前的约55%。民间投资增速放缓、占全社会固定资产投资比重下降，固然有疫情冲击和外部环境变化的因素，但更重要的还是民营企业预期转弱、信心不足，而影响预期和信心的主要是，政策的稳定性、营商环境的公平性、产权和企业家权益的保护。中央经济工作会议强调，“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益”，可谓切中要害，具有鲜明的现实针对性。因此，当前推进全国统一大市场建设，要把握五个着力点。

　　第一，切实落实“两个毫不动摇”。习近平总书记在2018年11月1日主持召开的民营企业座谈会上强调，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。中央经济工作会议指出，针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。我们要在理论上阐明在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔的舞台，旗帜鲜明地对否定、弱化民营经济地位作用的各类言论进行批驳和抵制，毫不含糊地亮明态度;在实践中纠正对民营企业的歧视性做法，为民营企业营造更好发展环境，鼓励、支持、引导民营经济发展壮大。

　　第二，清除民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。全面梳理涉企法律法规和政策文件，清理和修订违反公平开放透明市场规则的法律和政策规定，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。产权制度是市场经济的基石。要健全以公平为核心的产权制度，形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的制度环境。依法保护民营企业产权和企业家权益，进一步规范执法领域涉产权强制措施、规则和程序，防止和纠正用行政和刑事手段干预经济纠纷。实行统一的市场准入制度。全面排查和系统清理各类隐性壁垒，不得额外设置对民营企业的准入条件，解决该放的领域没有完全放开、核心领域和关键环节设置隐性障碍等问题，解决事实上存在的“明放暗不放” “虚放实不放”等问题，真正把公平竞争落到实处。完善公平竞争制度。强化竞争政策基础性地位，加快落实公平竞争审查制度，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面营造公平竞争环境，加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，确保权利平等、机会平等、规则平等，激发民营企业创新创造活力。

　　第三，推动经济发展在法治轨道上运行。市场经济是法治经济。市场化、国际化，都要以法治化为前提和基础。当前，受疫情反复冲击影响，不少民营企业仍面临困境，加强政策支持十分必要，但真正对预期和信心起决定性作用的，还是法治化营商环境。法治具有天然的可预期性。法治化的营商环境，才能让民营企业吃下定心丸，对决策更有预见性，从事创新创业更有动力和信心，才能增强民营企业家信心，以恒心办恒业，义无反顾地扩大投资，心无旁骛地创新创业，民营企业才会换发生机和活力。

　　第四，深化要素市场化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录。我国商品和服务市场已基本实现市场化，但要素市场发育明显滞后，要素市场化配置范围相对有限，要素流动存在体制机制障碍，要素价格形成机制不健全。构建高水平社会主义市场经济体制，发挥市场配置资源的决定性作用，提高资源配置效率和全要素生产率，推动经济高质量发展，必须深化要素市场化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录。要深化户籍制度求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录，畅通劳动力和人才社会性流动渠道;深化农村土地制度求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录，促进城乡要素双向流动;深化金融体制求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录，疏通金融和实体经济的传导机制;深化科技体制求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录，提高创新资源配置效率;加快构建数据基础制度体系，培育发展数据要素市场。

　　第五，发挥数字经济对统一大市场建设的积极作用。应该看到，随着大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术的迅猛发展和广泛渗透，正在摧毁各种市场壁垒和藩篱，推动形成网络化的市场结构，对于建设全国统一大市场具有革命性意义。因此，一方面，要提高对平台经济的常态化监管水平，另一方面，也要充分发挥平台经济在打破地区封锁和市场分割、推动全国统一大市场建设方面的积极作用。

　　总之，坚持问题导向，采取提振市场信心的务实行动，让企业焕发生机和活力，才能为经济发展注入动力，迎来经济运行整体好转的新局面。