9月8日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署在部分城市开展营商环境创新试点，支持地方深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录先行先试、更大力度利企便民。

　　会议决定，在实施好《优化营商环境条例》、推动在全国打造市场化法治化国际化营商环境的同时，选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个市场主体数量较多的城市，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录，开展营商环境创新试点。

　　“最近几年，党中央和国务院高度重视营商环境建设，积极推进营商环境的求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录。各部门、各地区对建设国际化、法治化、市场化的营商环境投入了极大的热情。”万博新经济研究院院长滕泰在接受采访对《金融时报》记者表示。

　　优化营商环境求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录迈向纵深

　　从全球范围内来看，中国的营商环境改善有目共睹。根据世界银行发布《全球营商环境报告2020》(以下简称《报告》)，中国排名升至第31位，连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体，这也是世界银行营商环境报告发布以来中国的最好名次。从国内来看，多省市也设立了专门部门来牵头推动营商环境建设工作。

　　“过去几年里，北京、上海、深圳、杭州等地营商环境都取得了比较大的进步，在推进营商环境便利度、资源要素获取等方面各有千秋。”滕泰分析。

　　例如，根据《报告》，北京的得分为78.2分，分值超过部分欧盟国家和经合组织成员国(OECD)的水平。在考核的10个指标中，北京在开办企业、获得电力、登记财产、保护中小投资者、执行合同等5个指标上进入全球前30名。

　　没有良好的营商环境就难有市场的活力与公平，而营商环境只有更优，没有最优。有专家指出，北京在办理施工许可、办理破产、获得信贷、跨境贸易和纳税等5个指标上还有较大的提升空间，这正是下一步求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的重点方向。实际上，在近日北京市政府印发《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》中，对于后几项也提出了明确的求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录措施。

　　从整体来看，本次会议提出了六点优化营商环境的措施，其中“进一步方便市场主体准入和退出”等政策与此前求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录方向一脉相承。例如，在发放实体证照同时，同步发放电子营业执照等，精简银行开户程序，压缩开户时间，推进市场监管、社保、税务等年报“多报合一”，推动解决市场主体反复多处提交材料问题，促进更多事项网上办、一次办，都旨在通过简政放权等为市场主体提供更大便利。

　　“ 这些年由点到面，由浅入深，再由面到重点的各项求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录措施正在把深化放管服和营商环境求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录提高的新的水平、新的阶段。”滕泰表示，“此次会议提到的在食品药品等领域实行惩罚性赔偿制度、企业合法利益受损的补偿救济机制等，都是针对政府服务能力的‘硬骨头’进行求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录。”他指出，随着这些求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的逐步深入、有所突破，能对进一步提升中国的营商环境水平、坚定企业家信心、助力中国经济转型升级具有战略性意义和长期积极影响。

　　试点经验推广需因地制宜，“对症下药”

　　除了延续此前的“放管服”求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录思路，本次会议特别提出，要探索适应新业态新模式发展的准入准营标准。

　　“当前，网络经济、分享经济、众创空间、线上线下互动等新产业、新业态、新模式不断涌现，颠覆了许多传统的生产经营模式和消费模式，对市场监管提出了新要求、新挑战。这就要求‘十四五’时期，市场监管体系不能简单的套用过去适用于传统经济、传统产业、传统产品的监管规则和制度，需要针对新产业、新业态、新模式发展特点的创新监管体制。”中国宏观经济研究院研究室主任、研究员张林山表示，在市场准入方面避免以旧思维管新事物，要以公平宽松的市场环境激发创新创业的活力;同时，又要能够及时跟进新产业、新业态、新模式的发展变化，有效防范和化解市场风险，维护市场秩序和消费者权益。

　　求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录需摸索前行，而具体如何“改”也并非“一个方子包治百病”。滕泰告诉记者，当前营商环境建设仍处于摸索阶段，而一线城市和部分新一线城市在营商环境，尤其是软环境方面确实已经找到了自身的突破口，积累了一定的“先进”经验，但在推广复制的过程中，由于不同城市的资源禀赋、发展阶段、产业定位等各有不同，推进进度往往不达预期，其中很重要的原因在于缺乏对于本城市营商环境全面、客观的评估。

　　“就一个城市来说，要提升对企业和人才的综合吸引力，首先需要站在创业企业和创新人才的角度，全面、客观地评估当地营商环境的优势和短板，找准改善本地营商环境的突破口，精准施策，提升在同类城市中的竞争力，切实缩小其与企业预期的差距。”滕泰认为，在进行营商环境综合评价体系时，需要追溯到近十年多个细分指标的变化，进行横向纵向对比分析，如此才能协助不同地区从自身情况出发全面提升营商环境的水平。(记者 马梅若)