作者:彭森  出版社:中国财政经济出版社  出版时间:2019年06月 

2013年党的十八届三中全会的召开，标志着中国进入全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的新时期。同年，作者彭森离开国家发改委分管求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录工作的副主任的岗位，转任中国经济体制求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录研究会会长。同时，在2013年到2019年5年间，还担任第十二届全国人大常委会委员和财经委员会副主任。由资深求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录人转变为立法者的5年经历，让作者有机会在继续思考求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录问题的同时，探求求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录与法治的关系。《守望求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录 守望法治》即是这种思考和探求的成果。

本书汇集了作者在全国人大5年工作时期的130余篇发言、报告、文章等，分为宏观形势篇、财经监督篇、依法治国篇、深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录篇共4部分。“宏观形势篇”收录了作者在历次形势分析会上的16次发言讲话，清晰地呈现了我国经济进入新常态以后逐年甚至逐季的宏观经济走势，以及政府部门和立法机关在对经济形势的看法上的细微差异。作者指出，当前经济发展最大的挑战是内生动力不足，而稳增长防风险的出路在于深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录，要正确处理全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录与稳增长的关系，正确处理稳增长与调结构的关系。作者在“财经监督篇”中提出，财税体制求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的重点是正确处理中央与地方的关系，而财政转移支付制度事关政府和市场的关系，下一步求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录重点是如何理顺这“两个关系”。在“依法治国篇”中，作者提出要正确处理全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录与全面依法治国的关系，包括正确处理好《反不正当竞争法》与其他法律的关系。在“深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录篇”中，作者认为，全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录要处理好四个关系，分别是解放思想与实事求是的关系，求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录、发展与稳定的关系，政府与市场的关系，以及求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录与法治的关系。

在作者看来，求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录分为三个层次：第一个层次是“问题导向性”的重大求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录，应突出重点，以尽快释放求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录红利；第二个层次是“市场导向性”求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录，要按照长期以来顶层设计的要求取得突破；最高层次则是通过立法推进求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录。随着求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的深入，作者主张要更多地以立法引领来推动求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录，对看准的求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录，可以先立法再推进，充分发挥立法的引导、推动、规范、保护作用。

从2015年下半年开始，作者多次在内部和公开场合提出目标导向求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录的概念，创新性地提出要坚持问题导向求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录与目标导向求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录相统一的求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录方法论。作者认为，要区分问题导向与目标导向两大类求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录推进方式的不同，在全面深化求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录阶段，要从过多地关注问题导向求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录转向更加注重目标导向求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录。求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录步入“深水区”，剩下的都是些“硬骨头”，目标导向求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录就是要解决关键环节的求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录滞后问题，而这是单纯的问题导向求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录所无法解决的。作者的这种观点逐渐为求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录研究者和求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录实践者所接受，习近平总书记在中国求正规英国365网址_be365经常登不上_beat365亚洲版登录开放40周年纪念大会上也首次谈到了“坚持问题导向和目标导向相统一”的观点。 

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